В последнее
время мы много говорим об инициативном бюджетировании. Так давайте разберем,
что же это?
Инициативный проект – это
предложение граждан, подготовленное на основе проектных идей и в установленном
порядке внесённое в администрацию субъекта реализации практик инициативного
бюджетирования (ИБ) в целях реализации мероприятий, направленных на решение
приоритетной для его жителей проблемы.
Основными
элементами реализации практики ИБ являются:
-выдвижение инициативных проектов, включая их инициирование и
общественные обсуждения, и внесение на рассмотрение субъекта, реализующего
практику ИБ;
-рассмотрение инициативных проектов, включая их технический анализ,
доработку и предварительный отбор;
-конкурсный отбор и утверждение
инициативных проектов для реализации.
В соответствии со статьей 26.1
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» с инициативой о внесении инициативного проекта на
муниципальном уровне вправе выступить:
- инициативные группы граждан;
- органы территориального
общественного самоуправления (ТОС);
- старосты сельского населенного
пункта;
- иные лица, осуществляющие
деятельность на территории муниципального образования – в соответствии с НПА
ИБ.
Члены
инициативной группы на своем собрании могут обсудить проектные идеи, как выдвинутые
членами самой группы, так и предложенные другими гражданами или организациями.
По результатам обсуждений выбирается наиболее приоритетная проектная идея, на
основе которой инициативная группа оформляет инициативный проект и выносит его
на общественное обсуждение.
Мероприятия по
общественному обсуждению и поддержке инициативных проектов организуются и
проводятся инициаторами проектов в координации с администрацией соответствующего
муниципального образования. Информация о мероприятиях по возможности должна
быть доведена до всех граждан. Для этого могут использоваться интернет-сайты, социальные
сети, прямые контакты с гражданами, стенды с объявлениями и т.д. Мероприятия
должны проводиться открыто с привлечением широкой общественности. Вся информация
о проведении мероприятий, включая данные об информировании заинтересованных
групп населения, документируется.
Важную роль на
всех этапах реализации практики ИБ играют волонтеры – инициативные граждане или
организации, которые на добровольной основе помогают всем участникам практики –
от органов управления до участвующих в практике граждан.
Волонтеры набираются и обучаются
рабочей группой практики ИБ при содействии Консультанта практики ИБ (в случае
привлечения к ее реализации). Отдельное внимание должно быть уделено
привлечению волонтеров-представителей социально уязвимых групп, в частности, из
числа людей с ограниченными возможностями здоровья.
Инициативное
бюджетирование получило активное развитие в части законодательного закрепления
на федеральном уровне. Законопроекты об инициативном бюджетировании,
разработанные в 2019 году Минфином России совместно с Минюстом России, легли в
основу законопроектов, внесенных 3 февраля 2020 года в Государственную Думу Российской
Федерации. Указанные законопроекты были приняты Государственной Думой 14 июля
2020 года одобрены Советом Федерации 15 июля 2020 года, подписаны Президентом
Российской Федерации и опубликованы на портале правовой информации 20 июля 2020
года.
Работа по инициативному
бюджетированию в нашей стране продолжается!